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法晚記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),21個地區(qū)中,以東部地區(qū)居多。從最低工資金額上看,深圳的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高,為1320元,是目前全國最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的地方。在平均增幅上,重慶最高,為32.8%,排名全國到第一。
記者還注意到,今年調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)中,至少有4個明確提到與消費者物價指數(shù)CPI聯(lián)動,將CPI作為最重要的參考因素。
數(shù)額
最低工資標(biāo)準(zhǔn) 深圳位列第一
各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各自情況分不同檔次,有的是4檔、有的是3檔、也有地區(qū)只有1檔,如深圳。
此次最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整中,深圳是目前全國最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的地區(qū),金額為1320元。據(jù)介紹,這次調(diào)整是深圳自1992年建立最低工資制度以來,絕對數(shù)額提高幅度最大的一次,較去年1100元/月提高了220元。
記者還注意到,近幾年深圳市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)一直位居全國前列。
在最低工資標(biāo)準(zhǔn)高檔標(biāo)準(zhǔn)中,浙江以1310元名列第二,北京以1160元位居第五。
分區(qū)域來看,法晚統(tǒng)計顯示,21個調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)中,有11個屬東部地區(qū),其余是中西部地區(qū)。21個地區(qū)中,東部11個全部邁入千元之列,并處于明顯的領(lǐng)先位置。
不過,與東部相比,中西部的一些地區(qū)也并不示弱,如安徽、新疆等地最高檔的最低工資都突破了千元。
專家分析
勞動密集型產(chǎn)業(yè)多漲工資緩解招工難
北京科技大學(xué)公共管理系主任、教授馮英接受法晚記者采訪時表示,目前全國范圍內(nèi)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)水平,珠三角、長三角地區(qū)、環(huán)渤海和周邊城市普遍高于其他地區(qū),深圳市處于全國的領(lǐng)先水平。
這主要和深圳市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)有關(guān)。
北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副主任周清杰分析說,深圳等東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)多為勞動密集型的制造業(yè)、服裝紡織業(yè)等,本身用工需求量很大,要招到更多合格的勞動者,就必須通過市場來調(diào)節(jié)。
深圳市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),有利于緩解深圳企業(yè)招工難的問題。
另外,深圳等東部地區(qū)本身經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),加工與商品出口基地的區(qū)位特點,讓這些地方非常需要高質(zhì)量的勞動力。因此,為了吸引勞動力,增長工資就成了必然。
增幅
重慶平均增幅躍居全國第一
2008年之后,受國際金融危機的影響,我國部分地區(qū)為了幫一些企業(yè)渡過難關(guān),暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn),直到2010年開始,各地才紛紛上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
2010年全國共有30個地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均增長幅度為22.8%。
從今年開始,又進(jìn)行了新一輪工資調(diào)整,全國21個地區(qū)平均增幅在20%以上。
其中,重慶的平均增幅高達(dá)30%以上,位居全國第一,北京的平均增幅也在20%以上。
專家分析
本身發(fā)展緩慢 力圖縮小差距
西部的重慶等地最低工資標(biāo)準(zhǔn)增幅較大。
馮英說,這是因為,這些地區(qū)本身發(fā)展相對緩慢,如今縮小貧富差距是大勢所趨,已是各地政府的共識,各地政府都在作出積極的努力。
以增幅第一的重慶為例,首先,近幾年重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等需要大量的勞動力。根據(jù)規(guī)劃,成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)未來發(fā)展目標(biāo)是,力爭到2015年,建成"西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心和全國重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地"。
其次,重慶還力圖縮小貧富差距。重慶市最近召開的一次會議明確強調(diào),要用更大的力度落實"民生10條"、把共同富裕擺在重中之重的位置、采取切實有效的措施縮小貧富差距。
此次會議上也提出,要"建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)正常增長機制,要由現(xiàn)行的兩年一調(diào)改為一年一調(diào),使職工工資與經(jīng)濟(jì)增長同步"。
周清杰分析說,大幅度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),不僅可以留住當(dāng)?shù)貏趧恿Γ匾氖强梢砸揽砍渥愕膭趧恿,大力發(fā)展生產(chǎn)力,縮短與其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)上的差距。
21地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)及其上半年CPI漲幅
參照
四地區(qū)明確漲工資與CPI聯(lián)動
勞動和社會保障部發(fā)布的《最低工資規(guī)定》明確指出,調(diào)整月最低工資標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)參考當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費用、消費者物價指數(shù)等。
至少有4個地區(qū)明確提到調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)參考CPI這一因素。
今年,受CPI攀高、物價上漲等影響,繼去年5月上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)后,寧夏將再次提高該標(biāo)準(zhǔn)。
山東省最低工資與物價聯(lián)動機制的具體做法是由物價部門編制城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數(shù),當(dāng)年度低收入價格指數(shù)同比漲幅超過5%時,即啟動聯(lián)動機制。
安徽省人力資源和社會保障廳有關(guān)人士表示,最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整參考了CPI等多種因素。
武漢日前也提到,今后CPI將成調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的主要參考因素。
記者還注意到,今年上半年CPI漲幅較高的地區(qū),最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的幅度也較大。
比如,寧夏今年上半年的CPI漲幅最高,高達(dá)7.2%,今年寧夏上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的幅度也很大,平均增幅為25%。
調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)中,包括重慶在內(nèi)有14個今年上半年的CPI都超過了5.1%。而這14個地區(qū)中有11個的最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均增幅在20%以上。
專家分析
低收入群體對價格更敏感
中國人事科學(xué)研究院工資福利研究室副主任岳穎分析稱,2007年下半年開始,我國CPI出現(xiàn)比較明顯的上漲。
于是,今年各地掀起“加薪潮”。
馮英說,越是低收入的群體,對物價波動越敏感。尤其是食品類價格的上漲,會直接影響到他們的基本生活。
近年來,以食品類價格上漲為主導(dǎo)的居民消費價格總水平持續(xù)上漲,低收入勞動者的生活水平受居民消費價格,尤其受食品類價格的影響較大,勞動者基本生活費用開支壓力增大。
適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),有利于消除物價上漲對低收入勞動者基本生活的影響,保障低收入勞動者生活隨經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不斷提高,讓低收入勞動者共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。
建議
通過集體談判提高工資水平
新一輪“加薪潮”也引發(fā)社會各界對加薪會推高CPI的擔(dān)憂。
岳穎說,一些專家擔(dān)心,如果各地工資收入上調(diào)幅度超過CPI,會使我國陷入物價上漲導(dǎo)致工資上漲,工資上漲再促使物價上漲的惡性循環(huán)。
對于這種擔(dān)憂,岳穎給出了相關(guān)的意見和建議,稱應(yīng)探索建立科學(xué)合理的工資正常調(diào)整機制。工資增長和調(diào)整應(yīng)以GDP增長、勞動生產(chǎn)率增長等為充分必要條件,同時考慮物價上漲因素。同樣,最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整也應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)勞動生產(chǎn)率提高、物價上漲等情況來決定。
馮英表示,最低工資標(biāo)準(zhǔn)只是一個勞動者生活生產(chǎn)的最低保障線,增加一線勞動者收入依靠最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高是不夠的,還需要走市場化路線,勞動者與用人單位通過集體談判來實現(xiàn)勞動者工資的合理價位。
人力資源和社會保障部副部長楊志明此前表示,人社部將指導(dǎo)地方根據(jù)CPI、社會平均工資增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及就業(yè)狀況,適時合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),使最低工資增長幅度不低于當(dāng)?shù)厣鐣骄べY增長幅度。 本版文/記者王永生
新聞延伸
最低工資標(biāo)準(zhǔn)
最低工資標(biāo)準(zhǔn)是指在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi),勞動者提供了正常勞動的前提下,用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動報酬。
1922年8月中國共產(chǎn)黨在擬定的《勞動法案大綱》中,提出應(yīng)制定保障勞動者最低工資的保障法
1948年第六次勞大明確規(guī)定,最低工資要保證包括職工本人在內(nèi)的兩口人的生活需要
1993年11月24日勞動部頒發(fā)了《企業(yè)最低工資規(guī)定》,還制定了《關(guān)于實施最低工資保障制度的通知》、《工資支付規(guī)定》等配套法規(guī)
1994年全國人大通過《勞動法》,明確規(guī)定:國家實行最低工資保障制度
2004年1月20日勞動和社會保障部發(fā)布《最低工資規(guī)定》,對原勞動部《企業(yè)最低工資規(guī)定》作了修正和補充。至此,《最低工資規(guī)定》開始正式實施
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